Prośba o zlecenie NIK kontroli postępowań o legalizację pobytu we
wszystkich urzędach wojewódzkich (art. 6 ust. 1 ustawy o NIK)
Szanowny Panie Przewodniczący,
Szanowni Państwo,

zwracam się do Komisji do Spraw Kontroli Państwowej z prośbą o rozważenie zlecenia Najwyższej Izbie
Kontroli, na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy o Najwyższej Izbie Kontroli, kontroli postępowań o udzielenie
zezwoleń pobytowych we wszystkich szesnastu urzędach wojewódzkich, a jeżeli zlecenie nie byłoby możliwe
- o zarekomendowanie tego tematu do planu pracy NIK na 2027 r.

Od sierpnia 2026 r. zbieram odpowiedzi urzędów i sądów w tych sprawach (ponad 1 280 pism, publikowanych
w całości: https://glos-migranta.eu/dokumenty). Wynika z nich, że problem jest ogólnokrajowy, a nie jednego
urzędu:

   W toku jest ok. 803 tys. spraw o pobyt czasowy (Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców, stan na 1.07.2026
   r.); w dwa i pół roku kolejka się podwoiła. Ustawa daje 60 dni, średni czas wynosi od 242 dni (małopolskie)
   do 658 (śląskie) (MSWiA, odpowiedź na interpelację nr 18089).
   Nadzór: MSWiA napisało mi 2.10.2026: „MSWiA w latach 2024-2026 nie podejmowało wobec wojewodów
   działań nadzorczych we wnioskowanym zakresie”.
   Wyroki: w 2025 r. WSA w Gdańsku uwzględnił 94,3% skarg na bezczynność Wojewody Pomorskiego
   rozstrzygniętych wyrokiem, a wojewoda w 2026 r. zaskarżył do NSA już 185 wyroków stwierdzających jego
   bezczynność (31 w 2024 r.). Pozostali wojewodowie, od których mam dane, wnoszą takich skarg od 0 do 2
   rocznie.
   Pieniądze: z Funduszu Azylu, Migracji i Integracji wojewodowie otrzymali ok. 247 mln zł; żaden ze 138
   wskaźników ich projektów nie mierzy czasu postępowania.
   Kadry: MSWiA zapowiada starania o „ok. 35 mln PLN” na dodatkowe etaty u wojewodów, bez wskazania,
   ile etatów orzeczniczych z tego powstanie.

Najwyższa Izba Kontroli zna ten obszar: w kontroli P/18/105 (2019) stwierdziła wzrost średniego czasu
legalizacji z 64 do 206 dni i braki kadrowe, a w kontroli P/23/069 nieprawidłowości w 231 z 384 zbadanych
spraw (60,1%). Moje materiały są zarejestrowane w NIK pod sygnaturą KZK-KZC.402.1720.2026; 15.10.2026
Izba poinformowała mnie, że dokumenty pozyska sama w razie podjęcia kontroli.

Proponowany zakres kontroli: (1) terminowość postępowań pobytowych w każdym urzędzie i ich przyczyny;
(2) wykonywanie wyroków sądów administracyjnych oraz koszty skarg kasacyjnych i sum pieniężnych
zasądzanych od wojewodów; (3) nadzór Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nad terminowością; (4)
wydatkowanie środków FAMI przez urzędy wojewódzkie i ich wpływ na czas postępowań; (5) obsada etatów
orzeczniczych.

Chętnie przekażę Komisji zestawienie danych dla każdego województwa. Zestawienia: https://glos-
migranta.eu/raporty/szesnascie-urzedow-w-liczbach, https://glos-migranta.eu/raporty/prognoza, https://glos-
migranta.eu/raporty/fami.

Proszę o kierowanie korespondencji drogą elektroniczną, na adres, z którego wysłano to pismo, albo na mój
adres do doręczeń elektronicznych wskazany w podpisie.

Z wyrazami szacunku
[imię i nazwisko usunięte]
[e-mail usunięty]
adres do doręczeń elektronicznych: [ADE usunięty]
