Odwołanie od decyzji Wojewody Łódzkiego z 30 października 2026 r.,
znak SOC-III.1331.7.2026
Dotyczy: SOC-III.1331.7.2026 - decyzja Wojewody Łódzkiego z 30 października 2026 r.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
za pośrednictwem Wojewody Łódzkiego

ODWOŁANIE

Na podstawie art. 127 § 1 i 2 oraz art. 129 § 1 i 2 k.p.a. w związku z art. 16 ust. 2 ustawy o dostępie do
informacji publicznej odwołuję się od decyzji Wojewody Łódzkiego z 30 października 2026 r.,
SOC-III.1331.7.2026, odmawiającej udostępnienia liczby ponagleń pozostawionych bez rozpoznania oraz
liczby orzeczeń, w których sąd wymierzył Wojewodzie grzywnę albo przyznał skarżącemu sumę pieniężną.
Wnoszę o uchylenie decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia (art. 138 § 2 k.p.a.)
oraz o rozpoznanie odwołania w 14 dni (art. 16 ust. 2 pkt 1 ustawy).

Zarzucam naruszenie art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy (uznanie za przetworzone dwóch liczników) oraz art. 7, art. 77
§ 1 i art. 107 § 3 k.p.a. (brak ustaleń co do nakładu pracy, uzasadnienie szablonowe).

Uzasadnienie

1. Chodzi o dwie liczby, nie o zestawienie. W odpowiedzi z 27 sierpnia 2026 r. (SOC-III.1331.3.2026) Urząd
sam opisał praktykę pozostawiania ponagleń bez rozpoznania na podstawie art. 37 § 3a k.p.a. w zw. z art.
100d ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy - prosiłem jedynie o podział tej liczby na lata. Liczba orzeczeń z
grzywną lub sumą pieniężną to liczba wyroków, które Wojewoda otrzymał i wykonał (zapłacił). Żadna z tych
liczb nie zawiera danych osobowych, więc argument o anonimizacji w ogóle nie dotyczy tej sprawy.

2. Nakładu pracy nie wykazano. Decyzja nie podaje liczby akt do przejrzenia, czasu ani liczby pracowników.
Minister w decyzji Nr 29-IP/DBiSO/2026 z 28 października 2026 r. wskazał, że organ ma wykazać, „jakie
konkretnie działania należy podjąć celem realizacji wniosku, ilu pracowników i na jaki czas (choćby
szacunkowo/przy użyciu określenia „co najmniej”) musiałby oddelegować do realizacji przedmiotowego
wniosku”. Tego w decyzji nie ma.

3. Te same dane podają inne organy w kilka dni. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w
odpowiedzi z 30 października 2026 r. (WIS.053.56.2026) podał na mój wniosek z 16 października liczbę skarg
na niewykonanie wyroku w sprawach Wojewody Dolnośląskiego (41), liczbę orzeczeń z grzywną (6) i z sumą
pieniężną (5); WSA w Warszawie (29 października 2026 r.) i WSA w Kielcach (28 października 2026 r.) -
analogiczne dane dla swoich wojewodów. Skoro sąd potrafi policzyć takie orzeczenia w dwa tygodnie, organ,
który był ich adresatem i je wykonał, nie potrzebuje „kwerendy akt”.

4. Uzasadnienie jest szablonowe. Wstęp decyzji podaje datę złożenia wniosku „17 sierpnia 2026r.”, a
uzasadnienie - że wniosek wpłynął 13 sierpnia; ten sam wstęp z tą samą datą zawierały decyzje
SOC-III.1331.4.2026, SOC-III.1331.6.2026 i SOC-III.1331.9.2026, dotyczące innych wniosków. Fragmenty o
przetworzeniu i anonimizacji przeniesiono z tamtych decyzji bez odniesienia do dwóch liczników z tego
wniosku (art. 107 § 3 k.p.a.).

5. Szczególną istotność wykazałem pismem z 14 września 2026 r. i podtrzymuję. Pozostawianie ponagleń bez
rozpoznania pozbawia cudzoziemca jedynego środka na bezczynność przed sądem, a liczba grzywien
pokazuje, ile kosztuje Skarb Państwa niewykonywanie wyroków. Średni czas postępowania o pobyt czasowy
u Wojewody Łódzkiego wynosi 386 dni w 2026 r. (336 dni w 2023 r.) wobec 60 dni z art. 112a ust. 1 ustawy o
cudzoziemcach (odpowiedź MSWiA na interpelację nr 18089); w toku są tam 47 194 sprawy (UdSC, stan na
1.07.2026). Dane te są już wykorzystywane w pracach NIK (pismo KZK-KZC.402.1720.2026 z 10.09.2026), w
konsultacjach projektu UD408 i przez Sekretariat Europejskiej Karty Społecznej.

Proszę o kierowanie wszelkiej korespondencji w tej sprawie drogą elektroniczną: na mój adres do doręczeń
elektronicznych wskazany w podpisie albo na [e-mail usunięty]. Doręczenie elektroniczne jest natychmiastowe
i potwierdzone, a przesyłka papierowa na adres [adres usunięty] wydłuża obieg o kilka dni w każdą stronę.
Z poważaniem
[imię i nazwisko usunięte]
[adres usunięty], [adres usunięty]
[e-mail usunięty]
adres do doręczeń elektronicznych: [ADE usunięty]
