Wniosek o udostępnienie informacji publicznej - ubezpieczeni
cudzoziemcy, przypis składki zdrowotnej i koszt świadczeń (2022-
2025)
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia

WNIOSEK O UDOSTĘPNIENIE INFORMACJI PUBLICZNEJ

Na podstawie art. 2 ust. 1 i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
wnoszę o udostępnienie w postaci elektronicznej, za każdy z lat 2022, 2023, 2024 i 2025:

1. liczby osób nieposiadających obywatelstwa polskiego objętych ubezpieczeniem zdrowotnym w NFZ
(według Centralnego Wykazu Ubezpieczonych), na koniec roku - ogółem oraz w podziale na obywatelstwo
Ukrainy, Białorusi i pozostałe łącznie;
2. kwoty składek na ubezpieczenie zdrowotne należnych lub przekazanych do NFZ za te osoby, w tym samym
podziale, o ile NFZ takie dane posiada;
3. wartości świadczeń opieki zdrowotnej sfinansowanych przez NFZ na rzecz tych osób, w tym samym
podziale, z wyodrębnieniem świadczeń udzielonych na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy
obywatelom Ukrainy (finansowanych z budżetu państwa) i świadczeń dla ubezpieczonych;
4. dla porównania - łącznej liczby ubezpieczonych i łącznej wartości świadczeń w tych latach.

Szczególna istotność dla interesu publicznego - wykazuję ją od razu, aby nie przedłużać postępowania
wezwaniem:
- w debacie publicznej powtarza się teza o obciążeniu systemu ochrony zdrowia przez cudzoziemców, a
żaden organ nie zestawia publicznie składki zdrowotnej płaconej przez cudzoziemców z kosztem udzielonych
im świadczeń; Bank Gospodarstwa Krajowego oszacował, że migranci z Ukrainy zwiększyli w 2024 r. wpływy
do budżetu o ok. 15,1 mld zł podatków i składek (raport z marca 2025 r.), ale bez rozbicia na składkę
zdrowotną i świadczenia - dane posiada wyłącznie NFZ;
- rzetelne dane służą ocenie, czy osoby, których sprawy pobytowe państwo prowadzi latami, finansują system,
z którego korzystają;
- według Urzędu do Spraw Cudzoziemców na 1 lipca 2026 r. w toku było 803 223 sprawy pobytowe, a według
odpowiedzi MSWiA na interpelację nr 18089 postępowanie o pobyt czasowy trwa w poszczególnych
województwach od 242 do 658 dni wobec 60 dni przewidzianych w ustawie; na 13 października 2025 r. w
toku było 463 487 spraw z art. 114 ustawy o cudzoziemcach przy średnim czasie 341 dni (odpowiedź MSWiA
na interpelację nr 12584), a NIK stwierdziła nieprawidłowości w 231 z 384 zbadanych spraw (60,1%,
P/23/069);
- informacja zostanie wykorzystana w raporcie o legalizacji pobytu cudzoziemców we wszystkich 16 urzędach
wojewódzkich, przekazywanym Rzecznikowi Praw Obywatelskich, NIK, Komisji Europejskiej (w ramach mojej
skargi CPLT(2026)02766) i parlamentarzystom, oraz publicznie (glos-migranta.eu). Użytek z danych
publicznych jest już dokonany: NIK zarejestrowała moje wnioski (KZK-KZC.402.1720.2026), Rządowe Centrum
Legislacji opublikowało moje uwagi do projektu UD408 (nr 12412103).

Jeżeli którakolwiek z żądanych informacji zostanie uznana za przetworzoną, wnoszę o jej udostępnienie z
uwagi na szczególną istotność wykazaną wyżej, a gdyby organ uznał to wykazanie za niewystarczające - o
udostępnienie niezwłocznie tej części, która stanowi informację prostą, i o wskazanie, czego konkretnie
brakuje. Dane mogą mieć formę, w jakiej organ je posiada (preferowany XLSX lub CSV).

Proszę o kierowanie wszelkiej korespondencji w tej sprawie drogą elektroniczną: na adres poczty
elektronicznej [e-mail usunięty] albo na mój adres do doręczeń elektronicznych wskazany w podpisie.
Doręczenie elektroniczne jest natychmiastowe i potwierdzone, podczas gdy przesyłka papierowa na adres
[adres usunięty] wydłuża obieg o kilka dni w każdą stronę - co przy terminach siedmiodniowych ma znaczenie
praktyczne dla obu stron.

Z poważaniem
[imię i nazwisko usunięte]
[e-mail usunięty]
adres do doręczeń elektronicznych: [ADE usunięty]
