Wezwanie do zajęcia stanowiska - opublikowane ustalenia: Minister
Spraw Wewnętrznych i Administracji

Szanowni Państwo,

Celem jest karta pobytu w 60 dni, nie spór z Państwem. Ustawa przewiduje decyzję w 60 dni od kompletnego
wniosku (art. 112a ust. 1-2 ustawy o cudzoziemcach); bieg tego terminu zawiesza do 4 marca 2027 r. art. 100d
ust. 1 ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy.

Wzywam do zajęcia stanowiska wobec opublikowanych ustaleń, ogólnie i przede wszystkim w części, za którą
odpowiadają Państwo:

- Karta: https://glos-migranta.eu/urzad/mswia

- Raport główny dla Państwa (nadzór i pętla): https://glos-migranta.eu/raporty/panstwo-w-petli

- Raport główny dla Państwa (pieniądze): https://glos-migranta.eu/raporty/fami-2

Dotyczy Państwa w szczególności:

1. Przedłużenia: rozpatrzenie odwołań od odmów wojewodów minister przedłuża, uzasadniając to liczbą
odwołań od odmów wojewodów: w pismach „21 postępowań”, dalej 22, od 28.10 „24 postępowania”
(DBiSO-WODO.06770.6.46-6.51.2026.BCh, 3.11.2026 r.), terminy do 21.12. Odnotowujemy: cztery
rozstrzygnięte odwołania skończyły się uchyleniem odmów (27-IP, 29-IP, 30-IP, 32-IP), bez przesądzania o
charakterze informacji.

2. Nadzór: „W MSWIA nie wyznaczono komórki organizacyjnej do monitorowania terminowości postępowań
legalizacyjnych prowadzonych przez wojewodów” (DBiSO-WODO.06770.2.70.2026.EJ); „MSWiA w latach
2024-2026 nie podejmowało wobec wojewodów działań nadzorczych we wnioskowanym zakresie”
(DBiSO-WODO.06770.2.91.2026.EJ).

3. Plan: o art. 100d po 4.03.2027 r.: „MSWIA nie prowadzi takich prac.” (DBiS0-WODO.06770.2.103.2026.EJ,
30.10.2026 r.). W tym piśmie kadry są „faktem powszechnie znanym”, a o dokumentach: „MSWIA nie
gromadzi takich dokumentów w sposób systemowy.” Na 1.07.2026 r. w tabeli UdSC są 803 223 sprawy (suma
własna, raczej górna granica).

4. DFE: „DFE MSWIA nie dokonuje pomiaru wpływu wdrożonych systemów informatycznych na średni czas
prowadzenia postępowań legalizacyjnych. Takie działania mogą prowadzić poszczególne Urzędy Wojewódzkie
samodzielnie.” (e-mail 10.09.2026 r.). W sześciu naborach dla urzędów wojewódzkich jest 447 889 574,63 zł z
FAMI (suma własna; kwoty porozumień i listy rankingowej, nie wydatki). W 138 wskaźnikach z 2024 r. czasu
nie mierzy żaden.

5. Wsparcie operacyjne: „W ramach Programu Krajowego FAMI 2021-2027 nie zostało przewidziane wsparcie
operacyjne dla urzędów wojewódzkich.” (DBiS0-WODO.06770.2.76.2026.EJ), a Program wymienia je wśród
beneficjentów: „głównie MRiPS, UdSC oraz Urzędy Wojewódzkie”. Pytanie w trybie art. 241 KPA z 20.10
czeka (ok. 20.11).

Wzywam do odpowiedzi:
1. Co Państwo zmienią i od kiedy?

2. Jaki jest plan na 4 marca 2027 r. i droga do decyzji w 60 dni we wszystkich 16 urzędach: ile spraw po
terminie, ile osób je przejmie, od kiedy?

3. Gdzie liczą Państwo koszt odmów i wezwań, w tym obiegu odwołań, oraz efekt pieniędzy, także z FAMI?
Proszę to pokazać: dokument, arkusz lub wskaźnik. Jeżeli takiego rachunku nie ma, proszę napisać to wprost.

4. Które fakty z karty lub raportów uważają Państwo za błędne? Proszę wskazać je z dokumentem.
Co można naprawić (nasze propozycje, do Państwa oceny):

* Ogłosić plan na dzień, w którym zawieszenie biegu terminów się skończy: ile spraw, ile osób, od kiedy.
« Wyznaczyć komórkę do monitorowania terminów i jedną kwartalną tabelę dla 16 województw: wpływ,
decyzje, w toku, mediana. Dane od UdSC ministerstwo już ma.

* DFE: obowiązkowe wskaźniki decyzji i czasu w kolejnych porozumieniach FAMI, w naborze 2026 r. zanim
zostaną podpisane.

« Rząd, MSWIA i MF: stałe etaty z budżetu albo wsparcie operacyjne FAMI (art. 21 rozporządzenia
2021/1147) zamiast kolejnych projektów na czas określony.

Termin: 7 dni od doręczenia. Odpowiedź lub jej brak opublikujemy na karcie ministerstwa, a sprostowania
poparte dokumentem wprowadzimy niezwłocznie. To nie jest wniosek o udostępnienie informacji publicznej,
tylko wezwanie do zajęcia stanowiska.

Proszę o kierowanie wszelkiej korespondencji w tej sprawie drogą elektroniczną: na adres poczty
elektronicznej, z którego wysłano niniejsze pismo, albo na mój adres do doręczeń elektronicznych wskazany w
podpisie. Doręczenie elektroniczne jest natychmiastowe i potwierdzone, podczas gdy przesyłka papierowa na
adres w Katowicach wydłuża obieg o kilka dni w każdą stronę - co przy terminach siedmiodniowych ma
znaczenie praktyczne dla obu stron.

Z poważaniem

[imię i nazwisko usunięte]

[e-mail usunięty]

adres do doręczeń elektronicznych: [ADE usunięty]
