                ancelaria Prezesa
                ady Ministrów




               Informacja

na temat skarg, wniosków, petycji i listów
          rozpatrzonych przez

 Departament Wniosków, Petycji i Skarg
   Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

              w 2025 roku
Spis treści


Wstęp...                                                                                                        „2

Część I. Dane statystyczne dotyczące skarg, wniosków, petycji oraz innych

wystąpień obywatelskich                                                                                         „2

   1. Liczba i rodzaj pism wpływających do DWS ...............22..
                                                     eee    eee eeen nana 2

  2. Terminowość i sposoby załatwiania spraw przez DWS..................u.eeeeeeeee
                                                                          eee aaa4

  3. Korespondencja wpływająca na skrzynki kontakt©kprm.gov.pl
  i dws07 ©kprm.gov.pl oraz korespondencja o tożsamej treści lub w tej samej

  Sprawie...                          aaa               aaa aaa aaa aaa wata aaa aaa aaa aaa wee een 4

  4. Infolinia dla obywatela......................-..-- eee eee                           aaa aaa    arrett zara 7

   5. Przyjęcia interesantów.....................2222            eee eeeee ooo eee eee    aaa aaa aaa 10


Część II. Tematyka najczęściej pojawiająca się w skargach, wnioskach, petycjach i
listach .....                                                                                                   11

   IAINSCIEWZEWASY CY) O 13


  2. Sądownictwo i organy Ścigania................                        eee.           eee   eee   eeeea aaa 14

  3. Korespondencja dot. bezpośrednio Prezesa Rady Ministrów, Wiceprezesów Rady
   Ministrów i kierownictwa KPRM oraz sprawy pozostałe .....................-.----eee
                                                                          eee zeznan14

  4. Centralne urzędy administracji rządowej oraz inne instytucje ................................--... 15

   5. Działalność organów administracji samorządowej i spółdzielczej.............................. 15

  6. Ubezpieczenia społeczne....................eeee-2 eee eee                           aaa aaa 16

  7. Ogólne sprawy polityczno-społeczne................. eee                                   eee        aaa 16

  8. Sprawy wojskowe, wewnętrzne, obywatelskie i kombatanckie ...............................--... 17

  9. Sprawy gospodarcze i ekonomiczne....................                           eee eee eee
                                                                                              aaa 17
Podsumowanie                                                                    18



Wstęp


Niniejsza informacja została przygotowana przez Wydział Analiz i Wystąpień
Obywatelskich Departamentu Wniosków, Petycji i Skarg! Kancelarii Prezesa Rady

Ministrów.

Zebrany materiał pochodzi z arkuszy statystycznych prowadzonych przez
pracowników DWS i przedstawia dane za 2025 rok.



Część I. Dane statystyczne dotyczące skarg, wniosków, petycji
oraz innych wystąpień obywatelskich


1. Liczba i rodzaj pism wpływających do DWS

W 2025 roku do Departamentu Wniosków, Petycji i Skarg wpłynęło:

1) 11 496 pism, w tym:

   a) 9043 listy,

   b) 828 skarg,

   c)   31 wniosków,


   d) 127 petycji,




1 dalej także jako: „DWS”.
   e) 1467 pism będących tzw. „inną korespondencją” (np. pisma z innych

                           Rodzaje pism wpływających do DWS

  || kd
  KZZZZZZZZNNZZZZNZZNNNNNNNNNNN oś:
     127

  | 31
  MA
                           m tzw. „inna korespondencja"    mListy   Petycje   mWnioski   mSkargi



Wykres 1. Rodzaje pism wpływających do DWS.
         urzędów),

2) 126 631 wiadomości email skierowanych na adresy poczty elektronicznej

   kontaktQ©kprm.gov.pl oraz dws07© kprm.gov.pl.

Wśród wymienionych wyżej 9 043 listów, które wpłynęły do DWS, największą grupę

stanowiły wystąpienia skierowane bezpośrednio do Prezesa Rady Ministrów
(7 738 pism). Następnymi najliczniejszymi rodzajami wystąpień były: wystąpienia

obywateli skierowane wyłącznie do wiadomości KPRM (409 pism) oraz wystąpienia

obywateli skierowane jednocześnie do wielu adresatów (358 pism). Wśród całej
korespondencji anonimy stanowiły 498 pism.

Do DWS wpłynęło również 40 wystąpień tzw. terminowych, tj. wystąpień, które

są rozpatrywane w pierwszej kolejności (np. ze względu na biegnący termin
rozpatrzenia sprawy przez inny organ).

                                 Rodzaje wystąpień obywateli




         Mterminowe   Manonimowe      do wielu adresatów   mdw. KPRM    mbezpośrednio do PRM
Wykres 2. Rodzaje wystąpień obywateli.
W przeciwieństwie do roku 2024, w roku 2025 różnica pomiędzy liczbą

korespondencji wpływającej do DWS w formie papierowej a elektronicznej, była
marginalna.

                                 Forma wpływu korespondencji




                m Korespondencja w formie elektronicznej   _mkKorespondencja w formie papierowej




W 2025 r. większość skarg (537 na 828) i petycji (126 na 127) oraz wszystkie wnioski,
które wpłynęły do DWS, stanowiły korespondencję, do rozpatrzenia której Kancelaria

Prezesa Rady Ministrów nie była właściwa.



2. Terminowość i sposoby załatwiania spraw przez DWS

Większość spraw, które wpłynęły do DWS w 2025 roku, Departament załatwił przed
terminem tj.:

Wykres 3. Forma wpływu korespondencji.
   e   802 na 828 skarg,

   e   29na31 wniosków,

       127 na 127 petycji,
   *   9019 na 9043 listy.

                         Sprawy załatwione przed terminem
                                                            100,0%             99,7%

                96,9%


                                        93,5%




                             m Skargi       Wnioski   m Petycje      m Listy


Wykres 4. Sprawy załatwione przed terminem.

W porównaniu do roku 2024, w 2025 roku o kolejne 2 punkty procentowe wzrosła
liczba spraw (skarg, wniosków, petycji oraz listów), w których udzieliliśmy odpowiedzi

lub które przekazaliśmy do właściwego organu. Również o 2 punkty procentowe

spadła liczba spraw, które zostały odłożone ad acta.


3. Korespondencja wpływająca na skrzynki kontaktQkprm.gov.pl
i dws07©kprm.gov.pl oraz korespondencja o tożsamej treści lub w tej
samej sprawie


W listopadzie 2025 r. skrzynka kontakt ©kprm.gov.pl została wyłączona. W zamian,
DWS uruchomił formularz kontaktowy, obsługiwany przez nową skrzynkę

dws07
  © kprm.gov.pl. Dodatkowo od lipca 2025 r., sprawy kierowane do KPRM
za pomocą poczty elektronicznej oraz formularza kontaktowego są przekazywane

w sposób automatyczny, tj. z wykorzystaniem robota, bezpośrednio ze skrzynki
pocztowej do organów właściwych, komórek organizacyjnych KPRM lub rejestrowane

w EZD PUW i procedowane przez pracowników tak, jak pozostała korespondencja

wpływająca do DWS.

Część korespondencji kierowanej do KPRM zarówno papierowej, jak i elektronicznej
stanowiły pisma o tożsamej treści, tzw. akcje, wysyłane m.in. przez organizacje
pozarządowe, związki zawodowe czy obywateli. Wiele osób kierowało do KPRM

również pisma o różnej treści, dotyczące jednak tej samej sprawy.

Akcje, które za pośrednictwem skrzynek kontakt©kprm.gov.pl

oraz dws07©kprm.gov.pl wpłynęły do KPRM w 2025 roku to m.in.:

   1. „Relokacja imigrantów to dechrystianizacja Polski” (8 540 wiadomości
      email) oraz „Żądamy wycofania Polski z Paktu Migracyjnego” (618

      wiadomości email), które dotyczyły sprzeciwu wobec przyjęcia Paktu
      Migracyjnego;

   2. „Placówka śmierci” zawierające żądanie natychmiastowego zamknięcia

      placówki aborcyjnej AboTak w Warszawie (6 395 wiadomości email);

   3. „Barbara Nowacka do dymisji” (6 236 wiadomości email) oraz „Wyrażam

      społeczny protest wobec skandalicznego wystąpienia Minister Edukacji!”
      (2 404 wiadomości email) z wyrazami sprzeciwu wobec wypowiedzi Ministry

      podczas 80. rocznicy wyzwolenia obozu Auschwitz-Birkenau;

   4. „Sytuacja w Strefie Gazy” (4 617 wiadomości email) oraz „Oficjalne
      stanowisko dotyczące Strefy Gazy” (43 wiadomości email) z apelami o

      podjęcie działań dyplomatycznych i politycznych, mających na celu
      zapewnienie pomocy humanitarnej, przestrzeganie prawa międzynarodowego

      oraz ograniczenie współpracy z Izraelem;

   5. „Wyrażam sprzeciw wobec zmian w polskiej edukacji” z wyrazami
      sprzeciwu wobec zmian w polskim systemie edukacji, szczególnie w kontekście

      nauczania religii w szkołach (4 610 wiadomości email);

   6. „Ekshumacje na Wołyniu” z żądaniem podjęcia natychmiastowych działań

      na rzecz ekshumacji polskich ofiar tzw. „rzezi wołyńskiej” (3 853 wiadomości
      email);

   7. „Żądamy niewprowadzania przedmiotu edukacja zdrowotna do polskich

      szkół” (3 718 wiadomości email) oraz „To przewrotne! Kamień młyński dla
      Ministerstwa Edukacji” (3 850 wiadomości email) sprzeciwiających się
      wprowadzeniu przedmiotu edukacja zdrowotna do szkół;

      „Ms. von der Leyen and Ministers, protect the Global Sumud Flotilla”

      (3 142 wiadomości email) - dotycząca sytuacji w Strefie Gazy - z apelem
      o ochronę uczestników Flotylli niosącej pomoc, otwarcie korytarza

      humanitarnego oraz zdecydowane działania Unii Europejskiej w obronie prawa

      międzynarodowego i dostępu pomocy dla ludności cywilnej;

      „Landmine Treaty” (677 wiadomości email) z wyrazami sprzeciwu wobec

      wycofania się Polski z Konwencji Ottawskiej dotyczącej zakazu używania,
      produkcji i składowania min przeciwpiechotnych;

   10. „Wszystkie rodziny są ważne” (457 wiadomości email) z apelem do Pana

      Premiera o podjęcie działań w celu umożliwienia zawierania związków
      partnerskich osobom tej samej płci;

   11 . „Egzekwowanie prawa UE” (146 wiadomości email) oraz „Suspension of the
      EU-Israel Association Agreement" (410 wiadomości email) z żądaniami

      m.in. zawieszenia umowy o stowarzyszeniu UE-lzrael oraz zatrzymania
      eksportu broni.


Akcje, które w 2025 roku wpłynęły do KPRM w formie papierowej to m.in.:

      „Świąteczna kartka dla Pana Premiera” z apelem o utworzenie w Łodzi

      Centrum Kosmiczno-Obronnościowego Europejskiej Agencji Kosmicznej
      (18 000 kartek);

      „Stop deprawacji polskich dzieci” (10 520 listów) oraz „Protest w sprawie

      wprowadzenia do szkół przedmiotu edukacja zdrowotna” (572 listy)
      ze sprzeciwem wobec edukacji zdrowotnej w szkołach;

      „Apel o zakazie hodowli zwierząt na futra” (262 pisma).
Większość korespondencji wpływających do DWS w ramach tzw. Akcji, Departament

przekazał do właściwych organów, zgodnie z ustawą o działach administracji
rządowej”.

W 2025 r. do KPRM wpłynęło również 5 petycji wielokrotnych, które dotyczyły
zmiany przepisów ustawy o samorządzie gminnym w zakresie dopuszczalności

zmiany granic jednostek samorządu terytorialnego.


4. Infolinia dla obywatela

Departament Wniosków, Petycji i Skarg obsługuje również infolinię dla obywatela?.

W 2025 roku pracownicy DWS przeprowadzili 3 321 rozmów z obywatelami.

Podobnie, jak w przypadku pism wpływających do DWS, Departament prowadzi

także rejestr rozmów przeprowadzonych z obywatelem na infolinii. Pracownicy
obsługujący infolinię każdorazowo klasyfikują temat rozmowy do konkretnej

problematyki. Na potrzeby obsługi infolinii Departament utworzył uproszczoną
problematykę, względem tej przewidzianej dla pism.

Problematyka dla infolinii w 2025 roku:

   1.   Działalność Kancelarii Prezesa Rady Ministrów,


   2. Działalność Ministerstwa Aktywów Państwowych;

   3. Działalność Ministerstwa Cyfryzacji;

   4.   Działalność Ministerstwa Edukacji i Nauki;

   5.   Działalność Ministerstwa Finansów;

   6. Działalność Ministerstwa Funduszyi Polityki Regionalnej;




2 Ustawa z dnia 4 września 1997 roku o działach administracji rządowej,
Dz. U. z 2025 roku poz. 1257, dalej jako: „ustawa o działach”.
3 tel. 222 500 151, dalej jako: „infolinia”.
7. Działalność Ministerstwa Infrastruktury;

8. Działalność Ministerstwa Klimatu i Środowiska;

9. Działalność Ministerstwa Kulturyi Dziedzictwa Narodowego;

10. Działalność Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego;

11. Działalność Ministerstwa Obrony Narodowej;

12. Działalność Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej;

13. Działalność Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi;

14. Działalność Ministerstwa Rozwoju i Technologii;

15. Działalność Ministerstwa Sportu i Turystyki;

16. Działalność Ministerstwa Sprawiedliwości;

17. Działalność Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji;

18. Działalność Ministerstwa Spraw Zagranicznych;

19. Działalność Ministerstwa Zdrowia;

20. Dział Przemysłu;

21. Dział do Spraw Równości;

22. Dział do Spraw Polityki Senioralnej;

23. Dział do Spraw Unii Europejskiej;

24. Działalność centralnych urzędów administracji rządowej oraz innych instytucji;

25. Działalność urzędów wojewódzkich;

26. Działalność organów administracji samorządowej, spółdzielczej;

27. Działalność innych organów administracji publicznej (np. NIK);

28. Sądownictwo i organy ścigania;

29. Sprawy pracy i zatrudnienia;
30. Ubezpieczenia społeczne;

31. Niepełnosprawni;


32. Służba zdrowia;

33. Polityka rodzinna i pomoc społeczna;

34. Sprawy mieszkaniowe;

35. Nadzór budowlany, planowanie przestrzenne, sprawy gruntowe;

36. Unia Europejska;

37. Sprawy wojskowe, wewnętrzne, obywatelskie i kombatanckie;

38. Sprawy rolnictwa i gospodarki ziemią;

39. Reprywatyzacja;

40. Ochrona przyrody i środowiska;

41. Klęski żywiołowe;

42. Handel, usługi, łączność, komunikacja;

43. Nauka, oświata, kultura, sport i turystyka;

44. Podatki, cła, kredyty, ubezpieczenia;

45. Sprawy gospodarcze i ekonomiczne;

46. Ogólne sprawy polityczno-społeczne;

47. Dostęp do informacji publicznej;

48. Opinie i postulaty;

49. Połączenie przerwane, brak możliwości ustalenia tematu rozmowy;

50. Połączenia wulgarne, groźby karne, groźby popełnienia samobójstwa;

51. Inne - nie sklasyfikowane nigdzie indziej.




                                                                         10
                          Tematyka rozmów telefonicznych

                                            m ogólne sprawy polityczno-społeczne
  | | 69                                    m sądownictwo i organy ścigania
  || 86                                     m opinie i postulaty
  Em                                          Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
            160
                                            M Ministerstwo Sprawiedliwości
           142                              m KPRM




Wykres 5. Tematyka rozmów telefonicznych.

W 2025 r. rozmowy dotyczyły najczęściej: działalności Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów (1 542 rozmowy), opinii i postulatów (160 rozmów), działalności

Ministerstwa Rodziny, Pracyi Polityki Społecznej (142 rozmowy),
sądownictwa i organów ścigania (86 rozmów), działalności Ministerstwa

Sprawiedliwości (79 rozmów) oraz ogólnych spraw polityczno-społecznych
(69 rozmów).

Najczęściej pracownicy Departamentu Wniosków, Petycji i Skarg udzielali dzwoniącym

wyjaśnień oraz wskazywali organ właściwy do rozpatrzenia ich sprawy. Dzwoniący
wielokrotnie prosili też o dane teleadresowe do organów administracji publicznej.


5. Przyjęcia interesantów

Pracownicy Departamentu Wniosków, Petycji i Skarg przyjmują interesantów

zgłaszających się do KPRM osobiście w sprawach skarg, wniosków, petycji i listów.
W 2025 r. z przyjęć interesantów skorzystało 97 obywateli, tj. 21% więcej niż w roku

2024. Część interesantów korespondowała już wcześniej z KPRM (58 osób). 27 osób
zdecydowało się podczas swojej wizyty złożyć w KPRM pismo lub wnieść

skargę/wniosek/podanie do protokołu.

Większość interesantów zgłaszało się do KPRM z prośbą o pomoc w ich prywatnych

problemach dotyczących m.in.:

                                                                                                  11
   e    toczących się lub już zakończonych spraw sądowych;

   e    przyznawania lokali mieszkaniowych z zasobów komunalnych;

   e    niezadowolenia ze sposobu procedowania lub rozpatrzenia ich spraw
        przez właściwe organy.

Najczęściej pracownicy DWS udzielali Klientom wyjaśnień oraz przekazywali

informacje o organie właściwym w ich sprawie lub podawali dane kontaktowe
do właściwego organu.



Część II. Tematyka najczęściej pojawiająca się w skargach,
wnioskach, petycjach i listach


Wprowadzenie

Departament Wniosków, Petycji i Skarg prowadzi klasyfikację wpływających do niego

pism według ustalonej problematyki. Pracownicy DWS przyporządkowują dane pismo

do konkretnej problematyki na podstawie jego treści. W przypadku pism
wielowątkowych, które dotyczą więcej niż jednej problematyki, pracownicy
przyporządkowują je do problematyki dominującej w piśmie. Podział wpływających

do DWS pism według ich problematyki pozwala na zidentyfikowanie tych zagadnień,
które w danym okresie budzą największe społeczne zainteresowanie lub stanowią

najbardziej problematyczny obszar. W 2025 roku w DWS wyróżniono 27 głównych
kategorii problematyk, które podzielone były na dodatkowe, bardziej szczegółowe

podgrupy.

Główne problematyki w 2025 roku przedstawiały się następująco:

   1.   Ministerstwa (w tym KPRM);

   2. Centralne urzędy administracji rządowej oraz inne instytucje;
   3. Urzędy Wojewódzkie;
   4 . Działalność organów administracji samorządowej, spółdzielczej, innych;

                                                                                  12
5. Dostęp do informacji publicznej, spory kompetencyjne;
6. Sądownictwo i organy ścigania;
7. Sprawy pracy i zatrudnienia;

8. Ubezpieczenia społeczne;
9.   Niepełnosprawni;

10. Służba zdrowia;
11. Polityka rodzinna i pomoc społeczna;

12. Sprawy mieszkaniowe;
13. Nadzór budowlany, planowanie przestrzenne, sprawy gruntowe;

14. Unia Europejska;
15. Sprawy wojskowe, wewnętrzne, obywatelskie i kombatanckie;

16. Sprawy rolnictwa i gospodarki ziemią;
17. Reprywatyzacja;

18. Ochrona przyrody i środowiska;
19. Klęski żywiołowe;

20. Handel, usługi, łączność, komunikacja;
21. Nauka, oświata, kultura, sport, turystyka;

22. Podatki, cła, kredyty, ubezpieczenia, inne sprawy finansowe;
23. Sprawy gospodarcze i ekonomiczne;

24. Ogólne sprawy polityczno-społeczne;
25. Korespondencja dot. bezpośrednio Prezesa Rady Ministrów;

26. Tzw. „Sprawy pozostałe”;




                                                                   13
   27.Akcje tematyczne w danym roku.

                  Tematyka najczęściej pojawiająca się w pismach
                                                                   1681
           1291                                      1372

                         712


                     em                z         ||            un                  z   a



                    sądownictwo i organy ścigania
                  m korespondencja dot. bezpośrednio PRM, WicePRM oraz kierownictwa KPRM
                  m ubezpieczenia społeczne
                  = ministerstwa (w tym KPRM)
                  m tzw. „sprawy pozostałe"
                  m centralne organy administracji rządowej oraz inne instytucje
                  m działalność organów administracji samorządowej i spółdzielczej


Wykres 6. Tematyka najczęściej pojawiająca się w pismach.
W 2025 roku do DWS najczęściej wpływały pisma dotyczące sądownictwa i organów
ścigania, działalności Ministerstw (w tym KPRM) oraz skierowane bezpośrednio
do PRM, jego zastępcówi kierownictwa KPRM. Obywatele często poruszali także

problemy związane z centralnymi organami administracji rządowej, samorządowej
i spółdzielczej oraz ubezpieczeniami społecznymi. Tematy, które w 2025 roku

najczęściej pojawiały się w pismach obywateli, zostały opisane szczegółowo w dalszej
części sprawozdania.


1. Ministerstwa (w tym KPRM)


W zakresie niniejszej problematyki DWS rozpatrzył 1 372 pisma (w tym 320 skarg

i 19 petycji). Większość pism obywateli dotyczyła KPRM (381 pism, w tym 86 skarg).
Były to zazwyczaj pisma, w których obywatele polemizowali z wyjaśnieniami

udzielanymi im przez Departament lub składali skargi na pracowników Departamentu
rozpatrujących ich sprawy.

W zakresie działalności resortów pisma obywateli najczęściej dotyczyły:

   1. Ministerstwa Sprawiedliwości (119 pism, w tym 26 skarg i 1 petycja);


                                                                                           14
   2. Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (111 pism, w tym 31 skarg

      i 1 petycja);
   3. Ministerstwa Rodziny, Pracyi Polityki Społecznej (83 pisma, w tym 19 skarg

      i 2 petycje);
   4. Ministerstwa Zdrowia (78 pism, w tym 24 skargi i 2 petycje);

   5. Ministerstwa Rozwoju i Technologii (67 pism, w tym 18 skarg i 2 petycje);
   6. Ministerstwa Klimatu i Środowiska (65 pism, w tym 17 skarg i 2 petycje).

Wystąpienia obywateli stanowiły głównie pytania i spostrzeżenia w sprawach
z zakresu działu zarządzanego przez dane Ministerstwo. Skargi natomiast najczęściej

dotyczyły przewlekłości postępowania prowadzonego przez Ministerstwo
lub niezadowolenia z rozstrzygnięcia przez Ministerstwo sprawy piszącego. Większość

spraw z zakresie opisywanej problematyki DWS przekazywał zgodnie z ustawą
o działach administracji rządowej, do rozpatrzenia przez właściwe Ministerstwo.



2. Sądownictwo i organy ścigania

W 2025 roku DWS rozpatrzył łącznie 1 291 pism (w tym 37 skarg, 3 wnioski i 1
petycję) obywateli poruszających kwestie sądownictwa i organów ścigania. Najwięcej

pism obywateli dotyczyło orzecznictwa sądowego w sprawach cywilnych, karnych,
pracy i ubezpieczeń społecznych (460 pism, w tym 7 skarg i 2 wnioski).

Obywatele często wyrażali również niezadowolenie z działalności prokuratury,

zarzucając bezczynność, bezzasadne umarzanie postępowań lub odmowę ich
wszczynania (283 pisma, w tym 15 skarg i 1 wniosek) oraz prosili o skierowanie ich

spraw do innej prokuratury z powodu utraty zaufania co do bezstronności
prokuratury właściwej miejscowo.

W wielu swoich pismach obywatele informowali także o naruszeniu prawa
i podejrzeniu popełnienia przestępstw, w tym „cyberprzestępstw” (231 pism, w tym

2 skargi). Pozostałe pisma dotyczyły głównie:



                                                                                     15
   1. działalności adwokatów, radców prawnych, biegłych sądowych, notariuszy,
      komorników i syndyków (77 pism, w tym 5 skarg i 1 petycja);
   2. orzecznictwa sądowego w sprawach administracyjnych (74 pisma,

      w tym 2 skargi);
   3. funkcjonowania zakładów karnych i aresztów śledczych, w tym Centralnego

      Zarządu Służby Więziennej oraz praw i obowiązków osób osadzonych
      (71 pism, w tym 2 skargi);

   4. pozaorzeczniczych uchybień w pracy sądów, w tym skarg na sędziów (69 pism,
      w tym 3 skargi).


3. Korespondencja dot. bezpośrednio Prezesa Rady Ministrów,
Wiceprezesów Rady Ministrów i kierownictwa KPRM oraz sprawy

pozostałe

W zakresie korespondencji dot. bezpośrednio Premiera, Wicepremierów

oraz kierownictwa Kancelarii, DWS rozpatrzył 712 wystąpień. Większość z nich
(309 wystąpień) stanowiły pisma z poradami i postulatami, w których obywatele

dzielili się swoimi spostrzeżeniami oraz pomysłami dotyczącymi działań

podejmowanych przez rządzących. Często pojawiały się także listy z prośbami o
zdjęcia i autograf, spotkanie lub rozmowę telefoniczną z Prezesem Rady Ministrów
(152 wystąpienia) oraz życzeniami, gratulacjami, zaproszeniami, deklaracjami

poparcia, uznania i sympatii (93 wystąpienia). 99 wystąpień zawierało natomiast
prośby o pomoc finansową i materialną na cele indywidualne i społeczne.

Tematów określonych
                jako tzw. „Sprawy pozostałe” dotyczyło 1 737 pism, w tym
19 skarg, 12 wniosków i 25 petycji. Wśród nich znalazły się m.in. prośby o

interpretację ustaw, wnioski o zmiany w prawie i pomoc prawną (321 pism, w tym 4
skargi, 12 wniosków i 24 petycje) oraz listy dotyczące wynalazków, patentów i

pomysłów racjonalizatorskich (72 pisma, w tym 6 skarg i 1 petycja). Część listów




                                                                                   16
stanowiły pisma napastliwe, wulgarne lub obraźliwe (222 pisma, w tym 6 skarg), a

także pisma nieczytelne lub bez merytorycznej treści (1 002 pisma, w tym 2 skargi).


4. Centralne urzędy administracji rządowej oraz inne instytucje

W 2025 r. DWS rozpatrzył 646 pism, w tym 151 skarg, 1 wniosek i 2 petycje,
dotyczących działalności centralnych urzędów administracji rządowej oraz innych

instytucji.

Najwięcej pism dotyczyło organów nadzoru budowlanego, w tym Głównego Urzędu
Nadzoru Budowlanego oraz wojewódzkich i powiatowych inspektoratów nadzoru

(86 pism, w tym 37 skarg). Piszący zwracali również uwagę na działalność Krajowej
Administracji Skarbowej, w tym dyrektorów izb administracji skarbowej

oraz dyrektorów i naczelników urzędów skarbowych i celno-skarbowych (51 pism,
w tym 9 skarg i 1 petycja), Rzecznika Praw Pacjenta (71 pism, w tym 30 skarg),

a także Rzecznika Praw Obywatelskich (46 pism, w tym 11 skarg).

W zakresie ww. instytucji, piszący skarżyli się m.in. na przewlekłość prowadzonych

przez nie postępowań oraz wydawane rozstrzygnięcia.


5. Działalność organów administracji samorządowej i spółdzielczej

W zakresie niniejszej problematyki DWS rozpatrzył 533 pisma, w tym 78 skarg,
5 wniosków i 6 petycji. Najwięcej pism dotyczyło działalności organów samorządu

gminnego/miejskiego (342 pisma, w tym 46 skarg, 4 wnioski i 1 petycja).

Kolejno najczęściej pojawiającymi się w pismach tematami była działalność: organów
samorządu powiatowego (81 pism, w tym 9 skarg), samorządowych kolegiów

odwoławczych (41 pism, w tym 12 skarg i 1 petycja) oraz organów samorządu
wojewódzkiego (32 pisma, w tym 9 skarg).




                                                                                      17
Ww. pisma dotyczyły głównie niezadowolenia piszących ze sposobu prowadzenia ich

spraw przez organy samorządu terytorialnego i SKO, a także niezadowolenia
z rozstrzygnięć wydawanych przez właściwe organy w sprawach piszących.


6. Ubezpieczenia społeczne

W 2025 r. DWS rozpatrzył 490 pism, w tym 13 skarg, 2 wnioski i 6 petycji dotyczących

ubezpieczeń społecznych. Większość z nich dotyczyła przepisów emerytalno-
rentowych (195 pism, w tym1 wniosek i 4 petycje).

Obywatele skarżyli się również na działalność organów emerytalno-rentowych

i ich pracowników, w tym ZUS, KRUS, MON, MSWIA, przesyłając w tej sprawie 78
pism, w tym 10 skarg i 1 wniosek. Wyrazy niezadowolenia z działalności

wspomnianych organów dotyczyły głównie m.in. niewydawania przez ww. organy
decyzji w przewidzianym terminie, odmowy przyznania prawa do emerytury albo

renty oraz wstrzymywania wypłaty świadczeń.

Część piszących zwracała się z prośbami o przyznanie lub ustalenie wysokości
świadczeń w inny sposób niż to wynika z przepisów oraz prośbami

o podwyższenie emerytury (52 pisma, w tym 1 petycja). W swoich listach obywatele
często poruszali także problemy dotyczące odmowy przyznania emerytur i rent
(49 wystąpień) oraz nieprawidłowego ustalenia wysokości świadczeń (48 pism,

w tym 3 skargi).


7. Ogólne sprawy polityczno-społeczne

W 2025 r. wskazanej problematyki dotyczyło 475 pism, w tym 2 skargi i 12 petycji,
rozpatrzonych przez DWS. W swoich listach obywatele najczęściej poruszali tematy:

aktualnych wydarzeń (148 wystąpień), wyborów (79 pism, w tym 4 petycje)
oraz działalności Rządu i koalicji rządowej (77 wystąpień).




                                                                                    18
8. Sprawy wojskowe, wewnętrzne, obywatelskie i kombatanckie

DWS rozpatrzył 347 pism, w tym 29 skarg, 3 wnioski i 11 petycji, dotyczących
ww. problematyki. Najwięcej pism dotyczyło działalności policji (90 pism,

w tym 12 skarg, 1 wniosek i 2 petycje). Piszący wyrażali przede wszystkim swoje
niezadowolenie z działania policji tj. niepodejmowania właściwych, zdaniem

piszących, interwencji w ich sprawach lub nadużywania kompetencji przez
funkcjonariuszy. Podobnie jak w przypadku prokuratury, część obywateli chciała, aby

ich sprawy rozpoznawane były przez organy policji właściwe dla innego miejsca niż
ich miejsce zamieszkania.

Liczne pisma dotyczyły także repatriacji, kart stałego pobytu, uchodźców

politycznych, emigrantów i imigrantów, w tym relokacji uchodźców (84 pisma, w tym
13 skarg, 1 wniosek i 4 petycje).

Część listów dotyczyło również emerytur i rent dla funkcjonariuszy służb

mundurowych (35 wystąpień). Listy te zawierały apele byłych funkcjonariuszy służb
(m.in. wojska i policji) o umożliwienie im jednoczesnego pobierania zarówno
emerytury wypłacanej przez MON lub MSWIA jak i ZUS. Piszący w tej sprawie zwracali

uwagę
na nieuzasadnione rozwiązanie, w którym mimo opłacania przez nich składek

zarówno z tytułu pełnionej służby, a po odejściu z niej, z tytułu dalszej pracy
zawodowej, mogą pobierać tylko jedno świadczenie emerytalne.

37 pism, w tym 1 skarga i 1 petycja, dotyczyły także spraw z zakresu bezpieczeństwa

publicznego.


9. Sprawy gospodarcze i ekonomiczne

W zakresie niniejszej problematyki DWS rozpatrzył 332 pisma, w tym 3 skargi
i 5 petycji. Listy obywateli zdominował temat funkcjonowania spółek

z udziałem Skarbu Państwa (109 pism, w tym 1 skarga). Piszący informowali przede


                                                                                    19
wszystkim o dalszych nadużyciach do których miało dochodzić w spółkach,

szkodliwych działaniach członków zarządu lub rad nadzorczych spółek, złym
zarządzaniu majątkiem spółek, a także nepotyzmie, mobbingu i niezadowoleniu

pracowników.

Liczna korespondencja dotyczyła także transportu kolejowego, lotniczego,
samochodowego, w tym PKP, PPKS, LOT i CPK (68 pism, w tym 2 skargi i 1 petycja).



Podsumowanie


Stały, liczny wpływ sygnałów obywatelskich, zarówno tradycyjną drogą pocztową,
jak i za pomocą środków komunikacji elektronicznej, kierowanych do Prezesa Rady

Ministrów, świadczy o powszechności tej formy zgłaszania swoich problemów
przez obywateli.

Z uwagi na utrzymujące się zainteresowanie obywateli kontaktem z KPRM, w 2025 r.
Departament wdrożył kolejne rozwiązania, które usprawniły komunikację oraz

obsługę obywateli. Były to:

   e   uruchomienie formularza kontaktowego, dzięki któremu obywatele w prosty
       i szybki sposób mogą przekazać swoje pisma do KPRM, bez konieczności

       wysyłania wiadomości e-mail;
   e   uruchomienie robota do obsługi skrzynki kontakt©kprm.gov.pl, a po jej

       wyłączeniu, skrzynki dws07
                              © kprm.gov.pl, na którą wpływają formularze
       kontaktowe obywateli oraz wiadomości email z innych komórek

       organizacyjnych KPRM.

Wprowadzone zmiany znaczący sposób wpłynęły na skrócenie czasu, w którym
pracownicy rozpatrują wpływające do DWS sprawy.

W 2025 r. DWS kontynuował również szkolenie swoich pracowników tak, aby
zapewnić
      jak najwyższy poziom obsługi Klientów KPRM zarówno podczas rozmów

na infolinii dla obywatela, jak też podczas przyjęć interesantów. Aby zadbać o komfort

                                                                                   20
pracowników podczas dyżurów na infolinii dla obywatela, DWS stworzył odrębny

pokój, wyposażony w dwa stanowiska komputerowe, służący wyłącznie do obsługi
infolinii.

Podobnie jak w roku 2024, w 2025 r. w odpowiedziach udzielanych obywatelom,

Departament nadal stosował zasady prostego języka tak, aby ich treść była
jak najbardziej jasna i zrozumiała dla odbiorców. Posługiwanie się tzw. prostym
językiem pomagało zrozumieć osobom zwracającym się o pomoc powody braku

możliwości interwencji i podjęcia działań oraz konieczność przestrzegania przez
KPRM swojej właściwości.

Na podobnym poziomie, względem roku 2024 r., utrzymała się liczba zbiorowych

wystąpień obywateli (tzw. akcji), mających formę protestów, apeli oraz petycji.
Dotyczy to szczególnie wystąpień przekazywanych w formie elektronicznej.

W roku 2025 znacząco wzrósł jednak procent korespondencji, która wpłynęła

do KPRM w formie elektronicznej (z 31% w 2024 r. na 49,7% w 2025 r.).




                                                                                  21
